浙江省嘉兴市曾是一个著名的粮产区，历史上有“嘉禾一穰，江淮为之康；嘉禾一歉，江淮为之俭”的记载，是一个名符其实的“浙北粮仓”。建国后，粮食生产一直是嘉兴最重要的主导产业，嘉兴以占全省12％的耕地，生产占全省20％的商品粮，成为浙江省的商品粮生产基地，为平衡我省粮食供求作出过重大贡献。当时，为方便农户售粮，每个乡镇和偏远村都设立了粮食收购站、点，从事粮食的收购和储存。囿于当时的经济模式和思想理念，这些企业和站、点布局散、规模小、运能弱、成本高，粮食流通难以顺畅。粮食购销市场化改革以后，嘉兴的国有粮食流通企业改革、改制力度不断加大，在经历了3年多的阵痛之后，到2003年末，全市各县（市）基本上都完成了改制任务，粮食市场呈现出多元发展的格局。在此过程中，我们开始逐步调整工作重心，整合资源，一手抓储备、一手谋发展，筹划嘉兴粮食现代物流建设。在省粮食局的大力支持下，在市委、市政府领导的高度重视和有关部门的大力配合下，经过2年多的谋划和运作，嘉兴的粮食现代物流体系建设思路已基本清晰，轮廓也初步形成。 一、嘉兴发展粮食现代物流的背景和基础 （一）农业产业结构的调整和粮食消费的刚性增长，对嘉兴建设粮食现代物流提出了迫切要求 近几年来，嘉兴市加快了农业产业结构的战略性调整，农村发展高效农业的热情势不可挡，全市的粮食种植面积呈逐年缩减态势，已由2000年的357万亩下降至2005年的267万亩，下降幅度达25.21％；粮食总产量也由2000年的153.06万吨递减至2005年的119．4万吨；而同时，城乡人口（包括外来人口）却从360万剧增为460万；再加上作为浙江省重要的养殖业基地和饲料生产基地，嘉兴市对大豆、玉米等原料的需求也快速增长。全市粮食的需求量已由2000年的146.6万吨增长至2005年的219万吨，粮食产需由基本平衡演变为缺口达100万吨，并继续呈不断扩大趋势。目前全市除城乡居民口粮能基本自给外，其余粮食品种大多依赖从东北、安徽、江苏、湖北等粮食主产区购进和国外进口，每年的粮食运量不断上升。据不完全统计，2005年全市主要粮食品种总流量已超过140万吨。这一流量规模，使嘉兴建立快捷、高效的粮食流通平台，进而规划建设粮食现代物流成为可能和必然。经过调研，我们提出了构筑嘉兴粮食现代物流体系，创建一个不占耕地的“浙北粮仓”，建立流动粮食储备库的工作目标，以确保嘉兴粮食供应安全，进而逐步承担起为浙北乃至长三角的粮食物流提供服务的责任。 （二）粮食企业改革、改制工作的深入开展，为嘉兴发展粮食现代物流提供了物质保障 自2001年起，经过近3年的努力，市本级对30家粮食企业进行了转制或破产解体，分流人员达3700余人。这个壮士断腕的痛苦过程，保存了一定的资产，让我们有了变掌为拳的可能。市政府也对粮食部门转职能谋发展给予全力支持，明确凡原粮食企业的资产、土地变现后，除交纳必要的规费以外，全部返还粮食部门，用于分流改制企业的职工和粮食行业再发展。经过改制，我们把破产解体企业的资产进行了重新整合，成立了粮食资产经营公司，集聚财力，寻找机遇，谋求粮食经济的再发展。目前，嘉兴市粮食物流项目的规划、前期和部分项目的启动，就是在政府的支持下，通过盘活原有存量资产和市场化运作实施的�
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